वर्तमान RoHS निर्देश बनाम यूवी लैंप और UV LEDs - विनियमन और विकास

RoHS निर्देश 2011/65/EU विद्युत और इलेक्ट्रॉनिक उपकरणों में खतरनाक पदार्थों को सीमित करता है, जिनमें पारा भी शामिल है। निर्देश के परिशिष्ट III में पारायुक्त लैंपों के लिए समयबद्ध छूटें दी गई हैं। सभी यूवी-संबंधित छूटों के नवीनीकरण हेतु आवेदन दाखिल किए जा चुके हैं; निर्देश के अनुच्छेद 5(5) के अंतर्गत ये तब तक मान्य रहती हैं जब तक यूरोपीय आयोग निर्णय नहीं ले लेता। उपयोगकर्ताओं के लिए इसका अर्थ है: पारायुक्त यूवी लैंप उपलब्ध बने रहते हैं, और यह जांचना उचित है कि क्या किसी प्रक्रिया को UV LEDs में परिवर्तित किया जा सकता है।

स्थिति अगस्त 2026: यूवी-संबंधित छूटों का आकलन वर्तमान में "Pack 29" नामक प्रक्रिया के अंतर्गत किया जा रहा है। हितधारक परामर्श 6 जून से 1 अगस्त 2026 तक चला और Oeko-Institut द्वारा 2 अगस्त 2026 को इसके समापन की सूचना दी गई। यूरोपीय आयोग का कोई निर्णय अभी तक प्रकाशित नहीं हुआ है। इसलिए परिशिष्ट III में दी गई 24 फरवरी 2027 की तारीख इन छूटों के लिए स्वतः प्रतिबंध की तारीख नहीं है।

सामान्य प्रकाश व्यवस्था के मामले में EU काफी आगे बढ़ चुका है: फ्लोरोसेंट और कॉम्पैक्ट फ्लोरोसेंट लैंपों के लिए अनेक छूटें पहले ही समाप्त हो चुकी हैं। यूवी स्रोतों से संबंधित घटनाक्रम एक अलग मार्ग पर चलता है और नीचे वर्णित है।

निर्देश 2011/65/EU ("RoHS 2") ने 3 जनवरी 2013 को अपने पूर्ववर्ती निर्देश 2002/95/EC ("RoHS 1") का स्थान लिया और, समय-समय पर संशोधित रूप में, यह शासी कानूनी आधार बना हुआ है। इसके विपरीत, "RoHS 3" किसी अलग निर्देश का आधिकारिक नाम नहीं है। व्यवहार में यह शब्द प्रत्यायोजित निर्देश (EU) 2015/863 के लिए प्रयुक्त होता है, जिसने परिशिष्ट II में चार फ़्थैलेट्स DEHP, BBP, DBP और DIBP को जोड़ा।

निर्देश 2011/65/EU के परिशिष्ट III और IV में दी गई छूटें समयबद्ध हैं और वैज्ञानिक तथा तकनीकी प्रगति के आलोक में नियमित रूप से समीक्षा की जाती हैं।

निर्देश 2011/65/EU के परिशिष्ट III में कई छूटें यूवी लैंपों के लिए प्रासंगिक हैं। प्रकाशित कानूनी स्थिति और चल रही नवीनीकरण प्रक्रिया पर अलग-अलग विचार किया जाना आवश्यक है। निम्नलिखित छूटों की परिशिष्ट III में समाप्ति तिथि 24 फरवरी 2027 दर्शाई गई है और साथ ही ये Pack 29 प्रक्रिया के अधीन भी हैं:

• 1(f)-I – सिंगल-कैप्ड (कॉम्पैक्ट) फ्लोरोसेंट लैंप जो मुख्यतः पराबैंगनी स्पेक्ट्रम में प्रकाश उत्सर्जित करते हैं: प्रति बर्नर 5 mg तक पारा
• 2(b)(4)-II – अन्य फ्लोरोसेंट लैंप जो मुख्यतः पराबैंगनी स्पेक्ट्रम में प्रकाश उत्सर्जित करते हैं: प्रति लैंप 15 mg तक पारा
• 4(a)-I – फॉस्फर कोटिंग रहित निम्न-दाब डिस्चार्ज लैंप, जहां अनुप्रयोग के लिए लैंप के वर्णक्रमीय उत्पादन की मुख्य सीमा पराबैंगनी स्पेक्ट्रम में होना आवश्यक है: प्रति लैंप 15 mg तक पारा (UV-C निम्न-दाब और अमलगम लैंप)
• 4(f)-IV – पराबैंगनी स्पेक्ट्रम में प्रकाश उत्सर्जित करने वाले लैंपों में पारा (मध्यम और उच्च-दाब लैंप)

परिशिष्ट III में लैंप से संबंधित और भी छूटें हैं, उदाहरण के लिए प्रोजेक्टरों में उपयोग होने वाले उच्च-दाब पारा (वाष्प) लैंपों के लिए 4(f)-II, जिनके लिए ≥ 2000 ANSI lumens का उत्पादन आवश्यक है। यह छूट भी Pack 29 का हिस्सा है।

विशेष मामला: मेटल हैलाइड लैंप: छूट 4(e) ("मेटल हैलाइड लैंपों में पारा") के लिए भी समेकित परिशिष्ट III में 24 फरवरी 2027 की तारीख दी गई है। हालांकि, यह प्रकाशित Pack 29 सूची में शामिल नहीं है। अनुच्छेद 5(5) के अंतर्गत निरंतर वैधता के लिए समय पर नवीनीकरण आवेदन दाखिल किया जाना आवश्यक है, और अब तक प्रकाशित प्रक्रियात्मक स्थिति में 4(e) के लिए ऐसा कोई आवेदन दर्ज नहीं है। इसलिए जो लोग मेटल हैलाइड लैंपों का उपयोग करते हैं – उदाहरण के लिए सौर सिमुलेशन या वेदरिंग परीक्षण में – उन्हें यूवी छूटों की निरंतर वैधता से अनुमान लगाने के बजाय इस बिंदु पर अलग से नज़र रखनी चाहिए।

निर्णायक बिंदु यह है: परिशिष्ट III में दी गई 24 फरवरी 2027 की तारीख किसी छूट को स्वतः समाप्त नहीं करती यदि समय पर उसके नवीनीकरण के लिए आवेदन किया गया हो। निर्देश 2011/65/EU के अनुच्छेद 5(5) के अंतर्गत मौजूदा छूट तब तक मान्य रहती है जब तक आयोग आवेदन पर निर्णय नहीं ले लेता। यदि नवीनीकरण अस्वीकृत कर दिया जाता है या कोई छूट रद्द कर दी जाती है, तो अनुच्छेद 5(6) के अंतर्गत यह उस निर्णय के बाद कम से कम बारह और अधिकतम 18 महीने बाद समाप्त होती है।

जहां कोई छूट वास्तव में समाप्त हो जाती है, वहां RoHS निर्देश उस छूट के तहत नए पारायुक्त यूवी लैंपों को बाजार में उतारने पर प्रतिबंध लगाता है। हालांकि, चल रही नवीनीकरण प्रक्रिया वाली यूवी-संबंधित छूटों के लिए, अगस्त 2026 तक 24 फरवरी 2027 से बाजार में उतारने पर रोक लगाने का कोई निर्णय नहीं लिया गया है; ये तब तक लागू रहती हैं जब तक यूरोपीय आयोग निर्णय नहीं ले लेता।

स्टॉक के संबंध में, यूनियन बाजार में पहली बार उतारे जाने और उसके पश्चात बाजार में उपलब्ध कराए जाने के बीच अंतर किया जाना आवश्यक है। जो लैंप किसी छूट की समाप्ति से पहले बाजार में उतारे जा चुके हैं, उनका व्यापार और उपयोग जारी रखा जा सकता है। यह उस स्टॉक पर लागू नहीं होता जो अभी तक बाजार में नहीं उतारा गया है – इसलिए यह सामान्य कथन कि शेष सभी स्टॉक को उसकी बाजार स्थिति की परवाह किए बिना आगे बेचा जा सकता है, सही नहीं है।

RoHS निर्देश का अनुच्छेद 4(4)(f) स्पेयर पार्ट्स के नियम को किसी सिस्टम की स्थापना तिथि से नहीं जोड़ता। अनुच्छेद 4(1) के अंतर्गत पदार्थ प्रतिबंध उन केबलों या स्पेयर पार्ट्स पर लागू नहीं होता जो ऐसे विद्युत और इलेक्ट्रॉनिक उपकरणों की मरम्मत, पुनः उपयोग, कार्यक्षमता के अद्यतन या क्षमता के उन्नयन के लिए हैं जिन्हें किसी छूट का लाभ मिला था और जो उस छूट की समाप्ति से पहले बाजार में उतारे गए थे – उस विशिष्ट छूट के संबंध में। यूवी सिस्टम के लिए इसका अर्थ है: महत्वपूर्ण यह है कि सिस्टम बाजार में कब उतारा गया, न कि वह ऑपरेटर के स्थल पर कब स्थापित किया गया। इसलिए समय पर बाजार में उतारे गए सिस्टमों के लिए प्रतिस्थापन लैंप किसी छूट की समाप्ति के बाद भी अनुमत बने रहते हैं।

RoHS छूटों पर निर्णय लेते समय, यूरोपीय आयोग अन्य बातों के साथ-साथ यह जांचता है कि क्या समाप्ति या प्रतिस्थापन वैज्ञानिक अथवा तकनीकी रूप से व्यवहार्य है, क्या प्रतिस्थापों की विश्वसनीयता सुनिश्चित है, और क्या प्रतिस्थापन के कुल पर्यावरणीय, स्वास्थ्य तथा उपभोक्ता सुरक्षा प्रभाव इसके कुल लाभों से अधिक होने की संभावना है। इसके साथ ही प्रतिस्थापों की उपलब्धता, प्रतिस्थापन के सामाजिक-आर्थिक प्रभाव और नवाचार पर किसी भी संभावित प्रतिकूल प्रभाव को भी ध्यान में रखा जाता है।

इस संदर्भ में, हम यूवी एलईडी और यूवी लैंप के वर्तमान विकास को इस प्रकार देखते हैं:

ये विनियमन लैंपों में विषाक्त मरकरी के उपयोग को कम करने तथा लंबी अवधि में एलईडी प्रौद्योगिकी जैसे मरकरी-मुक्त विकल्पों की ओर बढ़ने का लक्ष्य रखते हैं।

अनेक UVA अनुप्रयोगों के लिए, UVA LEDs (365 nm और उससे अधिक तरंगदैर्घ्य पर उत्सर्जन) अब तकनीकी रूप से स्थापित मरकरी-मुक्त विकल्प हैं। इनके लाभ तेज़ स्विचिंग, लक्षित वर्णक्रमीय चयन, संहत डिज़ाइन और मरकरी की अनुपस्थिति में हैं। नई विकास परियोजनाओं और नई प्रक्रियाओं की शुरुआत के लिए, हम इसलिए UVA LEDs का मूल्यांकन करने की सलाह देते हैं। पूर्ण प्रतिस्थापन उपयुक्त है या नहीं, यह व्यक्तिगत प्रक्रिया पर निर्भर करता है – विशेष रूप से तरंगदैर्घ्य, विकिरण तीव्रता या विकिरण मात्रा, विकिरणित क्षेत्र, प्रणाली ज्यामिति, दक्षता, तापीय प्रबंधन, सेवा जीवन और प्रक्रिया योग्यता-निर्धारण पर।

UV-B और UV-C अनुप्रयोगों के लिए, साथ ही उच्च विकिरण प्रवाह, बड़े विकिरणित क्षेत्रों या विशेष स्पेक्ट्रा के लिए, मरकरी-युक्त विकिरण स्रोतों को प्रतिस्थापित करना तकनीकी रूप से अधिक जटिल है। UV-B और UV-C LEDs ने पिछले वर्षों में महत्वपूर्ण प्रगति की है और इन्हें विभिन्न अनुप्रयोगों में पहले ही उपयोग किया जा रहा है। तकनीकी और आर्थिक समतुल्यता को सभी UV प्रक्रियाओं के लिए सामान्यतः नहीं माना जा सकता। प्रतिस्थापन प्रौद्योगिकियों की उपलब्धता, व्यावहारिकता और विश्वसनीयता इसलिए चल रहे RoHS छूट आकलन का एक प्रमुख विषय है।

2015 और 2020 में, बाज़ार सहभागियों की भागीदारी से Annex III में छूटों के लिए सुदृढ़ नवीनीकरण आवेदन प्रस्तुत किए गए और उन पर निर्णय लिया गया। वर्तमान चरण के लिए, Article 5(5) के अंतर्गत आवेदन समाप्ति से कम से कम 18 महीने पहले, यानी 24 अगस्त 2025 तक प्रस्तुत करने आवश्यक थे। इनका आकलन 2026 में Pack 29 प्रक्रिया के अंतर्गत किया जा रहा है; हितधारक परामर्श 6 जून से 1 अगस्त 2026 तक चला और 2 अगस्त 2026 से बंद है। यूरोपीय आयोग का निर्णय अभी प्रकाशित नहीं हुआ है। आयोग के अनुसार, RoHS छूट पर निर्णय लेने में वर्तमान में आवेदन तिथि से 18 से 24 महीने लगते हैं; यह किसी निश्चित निर्णय-तिथि के बराबर नहीं है।

मरकरी विनियमन का ऐतिहासिक विकास

मरकरी के विनियमन का एक लंबा और जटिल इतिहास है, जो पर्यावरणीय और स्वास्थ्य संबंधी आपदाओं से निकटता से जुड़ा है। जापान की मिनामाता आपदा, जो 1950 के दशक में शुरू हुई, विशेष रूप से उल्लेखनीय है। मिनामाता खाड़ी में मरकरी-युक्त अपशिष्ट जल के निस्सरण ने भारी पर्यावरणीय क्षति और स्थानीय जनसंख्या पर गंभीर स्वास्थ्य प्रभाव पहुँचाए। इस आपदा ने मरकरी के खतरों की ओर वैश्विक ध्यान आकर्षित किया और इस प्रदूषक को विनियमित करने के प्रयासों को बढ़ाया।

मिनामाता कन्वेंशन का लक्ष्य मानव स्वास्थ्य और पर्यावरण को विश्व स्तर पर मरकरी उत्सर्जन से सुरक्षित रखना है। यह मरकरी के संपूर्ण जीवनचक्र को, खनन से लेकर निपटान तक, विनियमित करता है।

यूरोपीय संघ (EU) में, पिछले दशकों में मरकरी के उपयोग को न्यूनतम करने हेतु अनेक कानूनी उपाय किए गए हैं। एक महत्वपूर्ण पड़ाव 2003 में RoHS निर्देश (Restriction of Hazardous Substances) की शुरुआत थी, जिसका लक्ष्य विद्युत और इलेक्ट्रॉनिक उपकरणों में सीसा, मरकरी, कैडमियम, हेक्सावैलेंट क्रोमियम और पॉलीब्रोमिनेटेड बाइफिनाइल जैसे कुछ खतरनाक पदार्थों के उपयोग को प्रतिबंधित करना था।

आज लागू RoHS निर्देश (2011/65/EU) 2011 में अपनाया गया था और इसमें निरंतर संशोधन होते हैं; यही निर्देश था जिसने UV लैंपों के लिए छूटों को समय-सीमित बनाया। प्रत्यायोजित निर्देश (EU) 2015/863, जिसे अक्सर "RoHS 3" कहा जाता है, ने Annex II में चार फ़थैलेट जोड़े। यह अतिरिक्त पदार्थ प्रतिबंध 22 जुलाई 2019 से अधिकांश विद्युत और इलेक्ट्रॉनिक उपकरणों पर, और 22 जुलाई 2021 से इन विट्रो डायग्नॉस्टिक्स सहित मेडिकल डिवाइसों तथा मॉनिटरिंग व नियंत्रण उपकरणों पर लागू होता है। मरकरी के लिए अधिकतम सांद्रता मान अपरिवर्तित रहा; UV लैंपों के लिए निर्णायक नियम Annex III में निर्धारित हैं और प्रत्यायोजित अधिनियमों द्वारा अनुकूलित किए जाते हैं।

RoHS के साथ-साथ मरकरी और रसायनों पर EU के अन्य नियम भी हैं। REACH विनियमन (EC) संख्या 1907/2006 वर्ष 2006 से चला आ रहा है और इसलिए यह 2022 के बाद नया लागू किया गया कानूनी अधिनियम नहीं है।

मरकरी-युक्त उत्पादों के लिए, मरकरी संबंधी विनियमन (EU) 2017/852 भी प्रासंगिक है। इसे विनियमन (EU) 2024/1849 द्वारा विस्तारित किया गया – यहीं से उद्योग में चर्चित 31 दिसंबर 2025 और 31 दिसंबर 2026 की तारीख़ें आती हैं। वहाँ Annex II के भाग A में जोड़ी गई प्रविष्टियाँ सामान्य प्रकाश उद्देश्यों के लैंपों के साथ-साथ नॉन-लीनियर ट्राइ-बैंड और हैलोफॉस्फेट लैंपों को लक्षित करती हैं। मुख्यतः पराबैंगनी स्पेक्ट्रम में उत्सर्जित करने वाले स्रोतों के लिए, RoHS निर्देश के Annex III की छूट प्रणाली निर्णायक मानदंड बनी रहती है। दोनों नियम-समूहों के दायरे का आकलन अलग-अलग करना होगा।

UV लैंपों में मरकरी से जुड़ी कानूनी आवश्यकताएँ

निर्देश 2011/65/EU विद्युत और इलेक्ट्रॉनिक उपकरणों में मरकरी को सिद्धांततः Annex II में निर्धारित अधिकतम सांद्रता मान, अर्थात समांगी पदार्थों में भार के अनुसार 0.1 % तक सीमित करता है। UV लैंपों का उपयोग जल और वायु विसंक्रमण, मुद्रण उद्योग और मेडिकल डिवाइसों सहित विविध अनुप्रयोगों में किया जाता है। अपने उपयोगी गुणों के बावजूद, इन लैंपों में निहित मरकरी पर्यावरणीय और स्वास्थ्य जोखिम उत्पन्न करती है।

इसलिए UV लैंपों के लिए महत्वपूर्ण केवल सामान्य मरकरी सीमा ही नहीं, बल्कि सर्वोपरि Annex III में लागू छूट है, जिसका सटीक दायरा और स्वयं की मात्रा सीमा है – 1(f)-I के अंतर्गत प्रति बर्नर 5 mg, 2(b)(4)-II और 4(a)-I के अंतर्गत प्रति लैंप 15 mg तक। निर्माताओं और आयातकों को पदार्थ प्रतिबंधों का पालन सुनिश्चित और प्रमाणित करना होगा: तकनीकी दस्तावेज़ीकरण, अनुरूपता आकलन प्रक्रिया, EU अनुरूपता घोषणा और उत्पाद की CE मार्किंग के माध्यम से। RoHS निर्देश प्रत्येक UV लैंप को अलग से उसकी मरकरी सामग्री के साथ लेबल करने का कोई सामान्य, स्वतंत्र दायित्व नहीं लगाता; तथापि अतिरिक्त लेबलिंग दायित्व अन्य नियमों से उत्पन्न हो सकते हैं।

लैंपों में मरकरी का चरणबद्ध समापन: तकनीकी विकल्प और चुनौतियाँ

लैंपों में मरकरी के चरणबद्ध समापन से तकनीकी और आर्थिक दोनों प्रकार की चुनौतियाँ उत्पन्न होती हैं। मरकरी अनेक UV लैंपों का आवश्यक घटक है, क्योंकि UV प्रकाश से विकिरणित होने पर यह एक अत्यंत प्रभावी और स्थिर स्रोत है। मरकरी-मुक्त विकल्पों के विकास के लिए इसलिए महत्वपूर्ण शोध और विकास प्रयासों की आवश्यकता है।

UV LEDs मरकरी-युक्त UV लैंपों का एक आशाजनक विकल्प हैं। ये लैंप मरकरी के स्थान पर अर्धचालक प्रौद्योगिकी का उपयोग करते हैं और लंबे जीवनकाल, कम ऊर्जा खपत तथा वार्म-अप समय के बिना तत्काल प्रचालन तत्परता जैसे अनेक लाभ प्रदान करते हैं। इन लाभों के बावजूद, UV LEDs अभी कुछ अनुप्रयोगों में (जैसे UV-C या UV-B में, या उच्च विकिरण प्रवाह पर) मरकरी वेपर लैंपों के प्रदर्शन को पूर्णतः बराबर नहीं कर पाई हैं। पूर्ण प्रतिस्थापन को संभव बनाने के लिए, विशेष रूप से उच्च-निष्पादन अनुप्रयोगों तथा जल विसंक्रमण में, आगे तकनीकी प्रगति की आवश्यकता है।

UV लैंपों का बाज़ार पिछले वर्षों में काफ़ी बदल गया है। जबकि मरकरी-युक्त UV लैंप अभी भी उपलब्ध हैं, पर्यावरण-अनुकूल विकल्पों की माँग निरंतर बढ़ रही है।

UV LEDs के अतिरिक्त, कुछ अन्य प्रौद्योगिकियाँ भी हैं जिन्हें मरकरी-युक्त UV लैंपों के विकल्प के रूप में देखा जा सकता है। उदाहरण के लिए, एक्साइमर लैंप एक मरकरी-मुक्त विकल्प प्रदान करते हैं जो कुछ अनुप्रयोगों में अत्यंत दक्ष और प्रभावी है। ये लैंप उत्कृष्ट गैसों के उत्तेजन के माध्यम से UV प्रकाश उत्पन्न करते हैं और इस प्रकार विशिष्ट अनुप्रयोगों के लिए एक पर्यावरण-अनुकूल समाधान प्रदान करते हैं।

कुल मिलाकर यह स्पष्ट है कि UV लैंपों में मरकरी का विनियमन कंपनियों के लिए एक चुनौती और नवाचार का अवसर दोनों प्रस्तुत करता है। कंपनियों को कानूनी आवश्यकताओं का सक्रिय रूप से समाधान करना होगा, साथ ही पर्यावरण-अनुकूल विकल्पों के विकास और क्रियान्वयन में निवेश करना होगा। 

अगस्त 2026 तक आगे का विनियामक क्रम खुला है। Pack 29 प्रक्रिया के अंतर्गत प्रस्तुत नवीनीकरण आवेदनों का आकलन किया जा रहा है। संभावित परिणाम एक नवीनीकरण, किसी छूट में संशोधन या संकुचन, या इनकार के बाद बारह से 18 महीने की संक्रमण अवधि हो सकते हैं। प्रकाशित EU कानूनी और प्रक्रियात्मक स्थिति से यह विश्वसनीय क्रम नहीं निकाला जा सकता कि भविष्य में व्यक्तिगत UVA, UVB या UVC प्रौद्योगिकियों को किस क्रम में प्रतिबंधित किया जाएगा।

हमारा आकलन: यदि क्रमबद्ध प्रतिबंध आता है, तो हमें आशा है कि पहले कम-शक्ति वाले UVA अनुप्रयोग प्रभावित होंगे, क्योंकि वहाँ UVA LEDs के रूप में परिपक्व विकल्प उपलब्ध हैं। उच्च-वाटेज UV स्रोतों और UVB तथा UVC अनुप्रयोगों के लिए हमें निकट भविष्य में कोई व्यापक रूप से समतुल्य प्रतिस्थापन दिखाई नहीं देता। यह एक तकनीकी आकलन है, चल रही प्रक्रिया के परिणाम पर कोई वक्तव्य नहीं।

RoHS और लैंप का प्रश्न किसी एक समान उत्तर की मांग नहीं करता, क्योंकि छूटें लैंप के प्रकार और अनुप्रयोग के अनुसार अलग-अलग समय पर समाप्त होती हैं। निर्णायक बात यह नहीं है कि किसी लैंप में पारा है या नहीं, बल्कि यह है कि उसके इच्छित उपयोग के लिए कोई वैध छूट मौजूद है या नहीं।

औद्योगिक यूवी प्रक्रियाएँ सामान्य प्रकाश व्यवस्था से भिन्न नियमों का पालन करती हैं – और यहीं सबसे सामान्य त्रुटि होती है।