現行のRoHS指令とUVランプ・UV LED — 規制と今後の動向

RoHS指令2011/65/EUは、電気・電子機器における有害物質を制限しており、その対象には水銀も含まれます。同指令の附属書IIIでは、水銀含有ランプについて期限付きの適用除外が認められています。UVに関連するすべての適用除外について更新申請が提出されており、同指令第5条(5)に基づき、欧州委員会が決定を行うまで有効な状態が継続します。これはユーザーにとって次のことを意味します。すなわち、水銀含有UVランプは引き続き入手可能であり、また工程をUV LEDへ転換できるかを検討する価値があるということです。

2026年8月時点の状況：UVに関連する適用除外は現在、「Pack 29」と呼ばれる手続のもとで評価が行われています。ステークホルダー協議は2026年6月6日から8月1日まで実施され、2026年8月2日にエコ研究所（Oeko-Institut）により終了が報告されました。欧州委員会による決定はまだ公表されていません。したがって、附属書IIIに記載されている2027年2月24日という日付は、これらの適用除外に対する自動的な禁止日ではありません。

一般照明分野では、EUの取り組みは著しく先行しています。蛍光ランプおよびコンパクト蛍光ランプに関する多数の適用除外はすでに失効しています。UV光源に関する動向はこれとは別の経路をたどるもので、以下に説明します。

指令2011/65/EU（「RoHS 2」）は、2013年1月3日に前身である指令2002/95/EC（「RoHS 1」）に代わって施行され、随時の改正を経て現在も適用される法的根拠となっています。一方「RoHS 3」は、独立した指令の正式名称ではありません。実務上この用語は、フタル酸エステル4物質（DEHP、BBP、DBP、DIBP）を附属書IIに追加した委任指令(EU) 2015/863を指して用いられています。

指令2011/65/EUの附属書IIIおよびIVにおける適用除外は期限付きであり、科学的および技術的進歩に照らして定期的に見直されます。

指令2011/65/EUの附属書IIIに含まれるいくつかの適用除外がUVランプに関係します。公表されている法的状況と、進行中の更新手続とは、別個に考慮する必要があります。以下の適用除外は附属書IIIにおいて2027年2月24日という失効日が付されており、同時にPack 29手続の対象となっています：

1(f)-I – 主に紫外域の光を放射する片口金（コンパクト）蛍光ランプ：バーナー1本あたり水銀5 mgまで
2(b)(4)-II – 主に紫外域の光を放射するその他の蛍光ランプ：ランプ1本あたり水銀15 mgまで
4(a)-I – 蛍光体被膜のない低圧放電ランプで、用途上ランプの分光出力の主要領域が紫外域にあることを要するもの：ランプ1本あたり水銀15 mgまで（UV-C低圧ランプおよびアマルガムランプ）
4(f)-IV – 紫外域の光を放射するランプ中の水銀（中圧および高圧ランプ）

附属書IIIには、その他のランプ関連の適用除外も含まれています。例えば4(f)-IIは、≥ 2000 ANSIルーメンの出力を必要とするプロジェクターに使用される高圧水銀（蒸気）ランプに関するものです。この適用除外もPack 29の一部です。

特殊なケース：メタルハライドランプ適用除外4(e)（「メタルハライドランプ中の水銀」）についても、統合版の附属書IIIには同様に2027年2月24日と記載されています。ただし、これは公表されたPack 29のリストには含まれていません。第5条(5)に基づく有効性の継続には、期限内に提出された更新申請が必要ですが、これまでに公表された手続状況において4(e)に関するそのような申請は文書化されていません。したがって、太陽光シミュレーションや耐候性試験などでメタルハライドランプを使用されている場合は、UV関連の適用除外の有効性継続から推測するのではなく、この点を個別に追跡されることをお勧めします。

決定的な点は次のとおりです。附属書IIIに記載された2027年2月24日という日付は、期限内に更新が申請された適用除外を自動的に終了させるものではありません。指令2011/65/EU第5条(5)に基づき、欧州委員会が申請について決定を行うまで、既存の適用除外は有効なままです。更新が拒否された場合、または適用除外が撤回された場合には、第5条(6)に基づき、その決定から早くとも12か月後、遅くとも18か月後に失効します。

適用除外が実際に失効する場合、RoHS指令はその適用除外に基づく新たな水銀含有UVランプの上市を禁止します。ただし、更新手続が進行中のUV関連の適用除外については、2026年8月時点で2027年2月24日をもって上市を停止することは決定されておらず、欧州委員会が決定を行うまで引き続き適用されます。

在庫については、EU市場における最初の上市と、その後の市場での供与とを区別する必要があります。適用除外が失効する前に上市されたランプは、引き続き取引および使用することができます。これは、まだ上市されていない在庫には当てはまりません。したがって、残存在庫はその市場ステータスにかかわらずすべて販売できる、という一括した記述は正確ではありません。

RoHS指令第4条(4)(f)は、スペアパーツに関する規定を設備の設置日に結び付けていません。第4条(1)に基づく物質制限は、適用除外の対象であり、かつその適用除外が失効する前に上市された電気・電子機器の修理、再使用、機能の更新または能力の増強のためのケーブルまたはスペアパーツには、当該特定の適用除外に関連して適用されません。UV装置についてこれは次のことを意味します。重要なのは、その装置がいつ上市されたかであり、ユーザー側の現場でいつ設置されたかではありません。したがって、期限内に上市された装置用の交換ランプは、適用除外が失効した後も引き続き認められます。

RoHS適用除外に関する決定に際して、欧州委員会は特に、排除または代替が科学的もしくは技術的に実行可能であるか、代替品の信頼性が確保されているか、また代替による環境・健康・消費者安全への総合的な悪影響が総合的な利益を上回るおそれがあるかを検討します。さらに、代替品の入手可能性、代替による社会経済的影響、およびイノベーションに対する潜在的な悪影響も考慮されます。

RoHS 3 2011/65/EU からの抜粋 - 附属書3の表、除外項目4f Uランプ

この観点から、弊社ではUV LEDおよびUVランプの現在の開発動向を以下のように捉えています。

これらの規制は、ランプにおける有害な水銀の使用を削減し、長期的にはLED技術のような水銀フリーの代替技術へ移行することを目的としています。

多くのUVA用途において、UVA LED（365 nm以上の波長で発光）は現在、技術的に確立された水銀フリーの代替技術となっています。その利点は、高速な点灯切替、狙った分光選択性、コンパクトな設計、そして水銀を含まないことにあります。新規開発や新しいプロセスの導入にあたっては、UVA LEDの評価を推奨します。完全な代替が適切かどうかはプロセスごとに異なり、特に波長、放射照度または積算光量、照射面積、システムの形状、効率、熱管理、耐用寿命、プロセス適格性確認によって左右されます。

UV-BおよびUV-C用途、また高い放射束、大きな照射面積、特殊なスペクトルが求められる場合には、水銀含有放射源の代替は技術的により困難です。UV-BおよびUV-C LEDは近年著しく進歩しており、すでにさまざまな用途で使用されています。しかし、すべてのUVプロセスにおいて技術的・経済的な同等性が一律に成り立つとは限りません。したがって、代替技術の入手可能性、実用性、信頼性は、現在進行中のRoHS適用除外の評価における重要な検討事項となっています。

2015年および2020年には、附属書IIIの適用除外について、市場関係者を交えた根拠のある更新申請が提出され、決定が下されました。今回の審査では、第5条第5項に基づく申請は、期限満了の18か月前まで、すなわち2025年8月24日までに提出する必要がありました。これらは2026年にPack 29手続きの下で評価されており、利害関係者向け意見聴取は2026年6月6日から8月1日まで実施され、2026年8月2日以降は締め切られています。欧州委員会による決定はまだ公表されていません。欧州委員会によれば、RoHS適用除外に関する決定には申請日から通常18～24か月を要するとのことですが、これは拘束力のある決定期限を意味するものではありません。

水銀規制の歴史的経緯

水銀の規制には、環境および健康被害の災害と密接に結びついた長く複雑な歴史があります。特筆すべきは、1950年代に始まった日本の水俣病です。水銀を含む排水が水俣湾に放出されたことにより、大規模な環境破壊と地域住民への深刻な健康被害が生じました。この災害は、水銀の危険性に世界的な注目を集めさせ、この汚染物質の規制強化への取り組みを促しました。

水俣条約は、水銀の排出から人の健康と環境を世界的に保護することを目的としています。同条約は、採掘から廃棄に至るまで、水銀のライフサイクル全体を規制対象としています。

欧州連合（EU）では、過去数十年にわたり水銀の使用を最小限に抑えるための数多くの法的措置が講じられてきました。重要な節目となったのは、2003年のRoHS指令（特定有害物質使用制限指令）の導入であり、これは電気・電子機器における鉛、水銀、カドミウム、六価クロム、ポリ臭化ビフェニルなどの特定有害物質の使用を制限することを目的としていました。

現在施行されているRoHS指令（2011/65/EU）は2011年に採択され、継続的に改正されています。UVランプに対する適用除外を期限付きとしたのは、まさにこの指令です。委任指令（EU）2015/863（しばしば「RoHS 3」と呼ばれる）は、附属書IIに4種のフタル酸エステルを追加しました。この追加の物質制限は、大半の電気・電子機器については2019年7月22日から、体外診断用医療機器を含む医療機器および監視・制御機器については2021年7月22日から適用されています。水銀の最大濃度値は変更されておらず、UVランプに関して決定的な規則は附属書IIIに定められており、委任行為により随時改定されています。

RoHSに加え、水銀および化学物質に関するEUの規則が他にも存在します。REACH規則（EC）No 1907/2006は2006年に遡るものであり、したがって2022年以降に新たに導入された法令ではありません。

水銀添加製品に関しては、水銀に関する規則（EU）2017/852も関連します。同規則は規則（EU）2024/1849により延長されており、業界で議論されている2025年12月31日および2026年12月31日という日付はここに由来します。同規則により附属書II Part Aに追加された項目は、一般照明用ランプならびに非直線状の三波長蛍光ランプおよびハロりん酸塩ランプを対象としています。主として紫外領域で発光する光源については、RoHS指令附属書IIIの適用除外制度が引き続き決定的な基準となります。両規則の適用範囲はそれぞれ別個に評価する必要があります。

UVランプにおける水銀に関する法的要件

指令2011/65/EUは、電気・電子機器における水銀を、原則として附属書IIに定める最大濃度値（均質材料中重量比0.1%）に制限しています。UVランプは、水や空気の消毒、印刷業界、医療機器など、さまざまな用途で使用されています。有用な特性を持つ一方で、これらのランプに含まれる水銀は環境および健康上のリスクをもたらします。

したがって、UVランプについては、水銀の一般的な制限値だけでなく、とりわけ附属書IIIに定められた適用除外——その正確な適用範囲と独自の数量制限（1(f)-Iに基づきバーナー1個あたり5 mg、2(b)(4)-IIおよび4(a)-Iに基づきランプ1個あたり最大15 mg）——が重要となります。製造業者および輸入業者は、技術文書、適合性評価手続き、EU適合宣言、製品へのCEマーキングを通じて、物質制限の遵守を確保し、かつ証明しなければなりません。RoHS指令は、各UVランプに水銀含有量を個別に表示することを義務付ける一般的かつ独立した規定を設けているわけではありませんが、他の規則により追加の表示義務が生じる場合があります。

ランプにおける水銀の段階的廃止：技術的代替技術と課題

ランプにおける水銀の段階的廃止は、技術的および経済的な課題をもたらします。水銀は、UV光を照射した際に非常に効果的かつ安定した光源となるため、多くのUVランプにおいて不可欠な構成要素です。したがって、水銀フリーの代替技術の開発には、相当な研究開発努力が必要とされます。

UV LEDは、水銀を含むUVランプに代わる有望な代替技術です。これらのランプは水銀の代わりに半導体技術を使用しており、より長い寿命、より低い消費電力、ウォームアップ時間なしでの即時稼働開始など、数多くの利点を提供します。こうした利点にもかかわらず、UV LEDは特定の用途（例えばUV-CやUV-B、あるいは高い放射束が求められる用途）において、水銀ランプの性能に完全には匹敵できていません。完全な代替を可能にするためには、特に高出力用途や水処理分野において、さらなる技術的進歩が必要です。

UVランプの市場は近年大きく変化しています。水銀を含むUVランプは依然として入手可能ですが、環境に配慮した代替技術への需要は着実に高まっています。

UV LEDのほかにも、水銀を含むUVランプの代替技術として検討し得る技術が存在します。例えばエキシマランプは、特定の用途において高効率かつ効果的な水銀フリーの選択肢を提供します。これらのランプは希ガスの励起によりUV光を発生させるため、特定の用途向けに環境に配慮した解決策を提供します。

総じて、UVランプにおける水銀規制は、企業にとって課題であると同時にイノベーションの機会でもあることは明らかです。企業は法的要件に積極的に対応しつつ、環境に配慮した代替技術の開発と導入に投資していく必要があります。

2026年8月時点で、今後の規制の方向性は未定です。Pack 29手続きの下で、提出された更新申請が評価されています。想定される結果としては、更新、適用除外の変更もしくは範囲の縮小、または拒否とそれに続く12～18か月の移行期間が考えられます。公表されているEUの法令および手続きの状況からは、今後個々のUVA、UVB、UVCの各技術がどのような順序で制限されるかについて、確実な見通しを導き出すことはできません。

弊社の見解：段階的な制限が導入される場合、まず影響を受けるのは低出力のUVA用途であると弊社は予想しています。これは、UVA LEDという成熟した代替技術がすでに存在するためです。高出力のUV光源、ならびにUVBおよびUVC用途については、当面の間、広く同等と言える代替技術は見当たらないと弊社は考えています。これは技術的な見解であり、現在進行中の手続きの結果を示すものではありません。

RoHSとランプ:何がまだ認められているか

RoHSとランプの問題には一律の答えはありません。適用除外の失効時期がランプの種類と用途によって異なるためです。決め手となるのは、そのランプに水銀が含まれているかどうかではなく、その使用目的に有効な適用除外が存在するかどうかです。

産業用UVプロセスは一般照明とは異なる規則に従います。そして、そこに最もよくある誤りがあります。